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“2018年,‘全面推进检察机关提起公益诉讼’被确定为重点督办建议,这是最高检首次主办重点督办建议,成为我们推动检察公益诉讼制度不断发展完善的最好契机。”最高检专门负责公益诉讼的第八检察厅厅长胡卫列表示。细化检察公益诉讼办案程序、联合最高法出台检察公益诉讼司法解释、探索沿长江11省市建立跨省级行政区划公益诉讼工作机制……在覃建宁、赵文龙等多位代表的关注和监督下,最高检积极推进检察公益诉讼工作。2018年前10个月,全国检察机关共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件4万余件,检察公益诉讼工作取得良好开局。

很多承办单位将与提出建议的代表沟通作为办理答复的必经程序,通过多种形式深入听取代表意见建议,了解基层实际情况和存在的问题,提高办理代表建议的针对性和实效性。国家发改委在办理代表建议过程中与代表沟通1082次,召开座谈会10次,开展专题调研14次,上门沟通18次;国家卫生健康委将代表建议内容归纳为20个大类、169个子类,形成3.5万字的专题研究报告。

围绕人大代表提出的关于加大扶贫资金投入和监管的建议,国务院扶贫办积极与财政部等有关部门协调,连续三年实现每年新增资金200亿元,2018年首次实现中央财政专项扶贫资金年度过千亿元。国务院扶贫办要求对扶贫资金分配结果实行公告公示,扶贫资金违纪违规问题明显减少,审计查出问题金额占抽查资金比例由2013年的36.3%下降到2018年的6%,其中违纪违规问题金额由15.7%下降到1%。

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“十三届全国人大一次会议交由国务院扶贫办办理的代表建议252件,代表们围绕40个方面提出了500多条具体建议,数量较去年增加40%,体现了代表对脱贫攻坚的高度关注。”国务院扶贫办主任刘永富表示,代表建议对推进脱贫攻坚工作发挥了重要作用。

“解决突出环境问题,打好污染防治攻坚战”是生态环境部承办的重点督办建议项目。生态环境部认真研究采纳代表建议,牵头制定了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,实施水污染防治综合督导机制,推进落实《土壤污染防治行动计划》。2018年前三季度,全国338个地级及以上城市优良天数比例同比上升1.2个百分点,细颗粒物(PM2.5)浓度同比下降7.5%;全国地表水水质好于Ⅲ类断面比例同比上升4.7个百分点。

制图:沈亦伶

2018年6月,中国银保监会副主席祝树民主持召开听取人大代表意见座谈会,邀请余瑞玉、陈晶莹等全国人大代表专题研讨非法集资问题,认真听取他们的意见建议,开诚布公回应代表诉求,得到了代表们的充分肯定。

[责任编辑:杨凡、穆楠]

坚持和完善人民代表大会制度:让代表建议落地有声

人大代表的建议反映的是基层的情况、人民的呼声。十三届全国人大一次会议闭幕后,全国人大常委会办公厅召开代表建议交办会,将代表建议统一交由200家承办单位研究办理,同时确定了20项重点督办建议,交由36家承办单位重点办理,并由全国人大7个专门委员会负责督办。

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